เมื่อนายทหารประทวนทำหน้าที่นายทหารสัญญาบัตร (ตอนที่ 1)

สิ่งหนึ่งที่นายทหารประทวน...(ผู้ที่เคยใส่เสื้อน๊อต ชุดกลาสีมาก่อน หรือมีบั้งข้างแขน) ไฝ่ฝันในตำแหน่งนี้ส่วนมากยังไม่ทราบว่ามีอำนาจหน้าที่เพียงใด กระผมจึงขอเขียนบทความโดยนำความของ น.อ.วุฒิ มีช่วย ซึ่งเขียนไว้ใน หนังสือนาวิกศาสตร์ตั้งนานแล้วยังพออ่านเจออยู่ เรื่องมีอยู่ว่า... โดยทั่วไปแล้วนายทหารสัญญาบัตรย่อมมีอำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบมากกว่านายทหารประทวน ทั้งนี้ เป็นไปตามกฏหมาย กฏ ระเบียบข้อบังคับ ตลอดจนคำสั่งที่เกี่ยวข้อง สำหรับนายทหารสัญญาบัตรที่เลื่อนฐานะมาจากนายทหารประทวนจะต้องผ่านขั้นตอนการสอบ การศึกษา อบรม และทดสอบความรู้ ความสามารถตามหลักเกณฑ์ที่ทางราชการกำหนด แต่ในขั้นตอนของการทดสอบความรู้ความสามารถในการทำงานเป็นเวลา 6 เดือน หรือ 1 ปี ก่อนได้รับแต่งตั้งยศนั้น มักมีผู้สงสัยว่าอำนาจหน้าที่ของนายทหารประทวนที่ทำหน้าที่นายทหารสัญญาบัตรในระหว่างเวลานั้นมีมากน้อยเพียงใด โดยมีประเด็นปัญหาหลักที่ถกเถียงกันในการแสดงความคิดเห็นเรื่องอำนาจหน้าที่ของนายทหารประทวนที่มักเรียกในหมู่ทหารเรือว่า "พันจ่าทำการ" แบ่งความเห็นออกเป็น 2 ฝ่าย คือ
ฝ่ายแรก เห็นว่า "พันจ่าทำการ" มีอำนาจหน้าที่เท่าเทียมกับนายทหารสัญญาบัตรที่ระบุไว้ในตำแหน่งนั้นทุกประการซึ่งฝ่ายนี้ได้อ้างข้อบังคับ กห. ว่าด้วยการสั่งการและประชาสัมพันธ์ พ.ศ.2527 ข้อ 19 ที่กำหนดว่า"นายทหารประทวนที่ได้รับคำสั่งให้ทำหน้าที่ในตำแหน่งนายทหารสัญญาบัตรเพื่อทดสอบความรู้ความสามารถในการที่จะเลื่อนฐานะเป็นนายทหารสัญญาบัตร ตามหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวกับการแต่งตั้งยศทหาร ให้มีอำนาจหน้าที่ตามตำแหน่งที่ทำหน้าที่นั้น" ดังนั้นฝ่ายนี้จึงเห็นว่าอำนาจหน้าที่ต่าง ๆ ของนายทหารสัญญาบัตรในตำแหน่งนั้นมีอยู่อย่างใร "พันจ่าทำการ" ที่เข้าไปทำหน้าที่ย่อมรับมาทั้งอำนาจและหน้าที่ทุกประการ เช่นการสั่งลงทัณฑ์ การอนุญาตให้ลา การสอบสวน เป็นต้น เอาเป็นว่าวันนี้เขียนถึงฝ่ายแรกก่อนนะครับเอาไว้วันหลังจะเขียนในฝ่ายหลังต่อไปนะครับ